参照《诉讼费用交纳办法》第十章、第十四条、第二十条和第四十二条关于企业破产案件申请费的有关规定，公司强制清算案件的申请费以强制清算财产总额为基数，按照财产案件受理费标准减半计算，人民法院受理强制清算申请后从被申请人财产中优先拨付。因财产不足以清偿全部债务，强制清算程序依法转入破产清算程序的，不再另行计收破产案件申请费；按照上述标准计收的强制清算案件申请费超过30万元的，超过部分不再收取，已经收取的，应予退换。

条文理解

《民事诉讼法》规定，当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。《诉讼费用交纳办法》具体规定了各类案件的收费标准。由于目前《诉讼费用交纳办法》中尚无强制清算案件申请费的计收标准和方法，本条比照破产清算案件申请费的计收标准和方式进行了规定。

（一）强制清算案件的申请费以强制清算财产总额为基数，按照财产案件受理费标准减半计收；最高限额30万元

强制清算案件应当按照财产案件标准进行收费，即以案件标的金额作为计费依据，以清算财产总额按比例收取而不是如非财产案件那样按件计费。

强制清算是公司作为市场主体退出机制中的最后一环，公司财产要依法做全面清盘，以清偿公司债务、支付共益债务、满足股东权益等。如申请费在清算财产中所占比例过大，增加强制清算成本，会影响正常清算程序完结。因此，如破产清算案件一样，强制清算案件亦将申请费降低至普通财产案件收费标准的一半，并且为了更好地审理大型企业的强制清算案件，又特别规定了申请费的最高限额，即不得超过30万元，从而将申请费数额控制在可预测的范围内。

（二）强制清算申请受理后，强制清算案件申请费从被申请人财产中优先拨付

由于强制清算案件申请费是以清算财产总额作为基数进行计算，因此，势必要在人民法院受理强制清算案件后，对被申请人财产清点、确认后，方能确定申请费的具体数额。因此，强制清算案件的申请费不同于其他普通财产案件，一是申请费由清算中的公司负担，从清算财产中支付；二是不采用申请人预先交纳的方式，而是在进入强制清算程序后，随着清算财产的确定，优先从中拨付。

（三）强制清算程序依法转入破产清算程序的，不再另行计收破产案件申请费

由于公司清算尚未进行，其资产和负债情况并不明晰。因此，在清算过程中，可能会出现两种情形：一是公司资产超过公司负债，公司债权人可以通过清算程序足额获得清偿，股东也可就剩余资产进行分配，清算程序顺利进行直至公司终止；二是公司资产低于负债或者公司财产不足清偿公司全部债务，则应根据《公司法》第188条之规定，由清算组向人民法院申请宣告破产，从而启动破产程序，与破产清算程序相衔接。此时，人民法院应当裁定终结强制清算程序，并通知清算组、债权人依法向人民法院申请被申请人破产，强制清算程序转入破产清算程序。从程序上看，强制清算程序与破产清算程序是两个彼此独立的不同程序，适用不同的法律；但它们又密切相关，对于强制清算程序中已经完成的清算事项，如无违反《企业破产法》及相关司法解释规定的情形的，在破产清算程序中应为有效。为此，为避免清算费用的不必要增加，没有必要重复收取破产申请费，已经收取的强制清算申请费自动转为破产清算申请费，不再另行收取申请费。

审判实务

由于公司强制清算案件系《公司法解释（二）》颁布后出现的新类型案件，而目前适用的《诉讼费用交纳办法》于2006年12月19日颁布，2007年4月1日正式实施，因此，在《诉讼费用交纳办法》中并无强制清算案件的收费标准及收取办法，导致各地法院实际收取强制清算申请费时标准各异，极不统一。有按财产案件收费的，有按非财产案件每件收费50元至100元；按财产案件收费，有以公司注册资本为基数收取的，有以清算财产为基数收取的；有预先收取的，有清算程序结束后从清算财产中扣除的；有要求申请人交纳的，有要求被清算公司负担的。因此，制订统一的收费办法为当务之急。现行《诉讼费用交纳办法》系国务院制订，为及时解决审判当中的实际问题，鉴于强制清算案件与破产案件之间特殊的关联性，有关强制清算申请费的规定目前可参照《诉讼费用交纳办法》中有关破产清算案件的申请费规定，待《诉讼费用交纳办法》依法修改后再予确定。

在审判实践中，强制清算申请费的收取应当注意以下问题：

1、申请费不采用预收方式，而是在裁定受理强制清算案件后，以清算财产优先支付。因此，债权人、股东向人民法院申请公司强制清算案件立案时，人民法院不应向其收取申请费。

2、对于在本规定实施前按各法院原有规定已经收取申请费的案件，可以不再重新计算申请费，但超过30万元的申请费最高限额的，超出部分应予退回。就此而言，本条规定具有溯及既往的效力。